La lucha contra la corrupción en España (1939-2021): una visión neo-institucionalista

Autores/as

  • Gonzalo Pardo-Beneyto Universitat de València (España)
  • María Ángeles Abellán López Universitat de València (España)

DOI:

https://doi.org/10.35305/rp.v18i48.1070

Resumen

El presente artículo estudia la evolución del Sistema Nacional de la Integridad español durante el periodo 1939-2021. Para llevar a cabo el análisis, se ha partido del neo-institucionalismo histórico a partir de la inercia de la trayectoria (Path Dependence) y las coyunturas críticas (Critical Junctures). Así, se ha reconstruido una línea temporal dividida en tres periodos y se han identificado los principales cambios institucionales. Entre los principales resultados se puede observar la pervivencia del patrimonialismo institucional como inercia de la trayectoria. Si bien la democratización y la entrada en la Unión Europea consiguieron la conformación de un SNI, todavía persisten pulsiones partidistas para el uso de las estructuras públicas. Asimismo, destaca que la mayoría de los cambios realizados tienen que ver con la estratificación, ya que la cultura administrativa en un momento dado no ha permitido la puesta en marcha de medidas más radicales. Esto ha provocado, a su vez, que la corrupción sea un fenómeno que todavía sigue vigente en la España actual.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Alba, C. R. y Navarro, C. (2011). Administrative tradition and reforms in Spain: Adaptation versus innovation. Public Administration, 89(3), 783–800.

Arenilla Sáez, M. (2017). Cuatro décadas de modernización vs. reforma de la Administración pública en España. methaodos. revista de ciencias sociales, 5(2).

Bañón, R. y Tamayo, M. (1997). The transformation of the central administration in Spanish intergovernmental relations. Publius: The Journal of Federalism, 27, 85–114.

Beltrán Villalva, M. (1994). Política y administración bajo el franquismo: la reforma administrativa y los planes de desarrollo (Estudio/Working Paper 1994/53). Madrid.

Bezes, P. y Parrado, S. (2013). Trajectories of administrative reform: Institutions, timing and choices in France and Spain. West European Politics, 36(1), 22–50.

Bosch, J. (2022). La patria en la cartera: pasado y presente de la corrupción en España. Barcelona: Planeta.

Camps, V. (2019). Virtudes públicas: por una ética pública, optimista y feminista. Barcelona: Arpa.

Collier, R. B. y Collier, D. (2002). Shaping the Political Arena: Critical Junctures, the Labor Movement and Regime Dynamics in Latin America. Notre Dame: Notre Dame Press.

Comín, F. y Vallejo Pousada, R. (2012). La reforma tributaria de 1957 en las Cortes franquistas. Investigaciones de Historia Económica, 8(3), 154–163.

Comín, F. (2018). Presupuesto y corrupción en la España contemporánea (1808–2017): lecciones de la historia. En B. de Riquer, J. L. Pérez Francesch, G. Rubí, L. F. Toledano y O. Luján (eds.), La corrupción política en la España contemporánea (pp. 81–110). Barcelona: Marcial Pons.

Cotarelo, R. (2010). La política en la era de Internet. Valencia: Tirant lo Blanch.

Cotarelo, R. (2011). Memoria del franquismo. Madrid: Akal.

De Graaf, G. (2007). Causes of corruption: Towards a contextual theory of corruption. Public Administration Quarterly, 31(1/2), 39–86.

Della Porta, D. y Vanucci, A. (1997). The ‘Perverse Effects’ of political corruption. Political Studies, 45, 516–538.

Dimaggio, P. J. (1988). Interest and agency in institutional theory. En L. G. Zucker (ed.), Institutional Patterns and Organizations: Culture and Environment (pp. 3–21). Cambridge: Ballinger Publishing Co.

Eisenhardt, K. M. (1988). Agency- and institutional-theory explanations: The case of retail sales compensation. Academy of Management Journal, 31(3), 488–511.

Engels, G. I. (2019). La nueva historia de la corrupción. Ayer, 115(3), 23–49.

Fernández-Alberto, J. (2018). Anti-sistema. Madrid: La Catarata.

Greenwood, R., Oliver, C., Lawrence, T. y Meyer, R. (2018). The SAGE Handbook of Organizational Institutionalism.

Heidenheimer, A. (2002). Perspectives on the perception of corruption. En A. Heidenheimer y M. Johnston (eds.), Political Corruption: Concepts and Contexts (pp. 141–155). New Brunswick: Transaction Publishers.

Helsvig, K. (1999). La reforma administrativa de los sesenta y la transición democrática. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 15, 83–93.

Hofmann, A. C. (2023). Administrative authoritarianism, demobilised society: Laureano López Rodó and the roots of Francoist developmentalism. Historia y Política, 50, 277–309.

Huberts, L. (2014). The integrity of governance: What it is, what we know, what is done, and where to go. Brussels: IIAS – International Instituto of Administrative Sciences.

Immergut, E. M. (1998). The theoretical core of the new institutionalism. Politics y Society, 26(1), 5–34.

Jefatura del Estado (1942). Ley de 17 de julio de 1942 de creación de las Cortes Españolas.

Jiménez-Sánchez, F. (2023). Crisis and corruption in Spain: Improving the quality of governance to fight corruption. Siyasal: Journal of Political Sciences, 32(1), 1–14.

Juliá, S., García Delgado, J. L., Jiménez, J. C. y Fusi, J. P. (2003). La España del siglo XX. Barcelona: Marcial Pons.

Kickert, W. (2011). Distinctiveness of administrative reform in Greece, Italy, Portugal and Spain. Common characteristics of context, administrations and reforms. Public Administration, 89(3), 801–818.

Klitgaard, R. (1988). Controlling Corruption. Berkeley: University of California Press.

Klitgaard, R. y Light, P. C. (2005). High Performance Government: Structure, Leadership, Incentives. Santa Monica: RAND Corporation.

Krasner, S. D. (1988). Sovereignty: An institutional perspective. Comparative Political Studies, 21(1), 66–94.

Maesschalck, J., Hoekstra, A. y van Montfort, A. (2024). Integrity management systems. En M. Kaptein (ed.), Research Handbook on Organisational Integrity (pp. 542–557). Edward Elgar Publishing.

Mahoney, J. (2000). Path dependence in historical sociology. Theory and Society, 29.

Mahoney, J. y Thelen, K. (2009). Explaining Institutional Change: Ambiguity, Agency, and Power. Cambridge University Press.

March, J. G. y Olsen, J. P. (1984). The new institutionalism: Organizational factors in political life. [Datos de revista incompletos], 78(3), 734–749.

Nieto, A. (1997). La democracia corrompida. Cuadernos del Sureste, 11, 92–103.

North, D. C. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge University Press.

Olmeda, J. A., Parrado, S. y Colino, C. (2017). Las administraciones públicas en España. València: Tirant lo Blanch.

Pardo-Beneyto, G. (2023). La innovación y modernización administrativa en el ámbito local español. A Coruña: Editorial Colex.

Pardo-Beneyto, G. (2024). El isomorfismo institucional en la aplicación de políticas de gestión de la integridad: la comparación entre los casos de Madrid y Valencia. En M. Á. Abellán-López, G. Pardo-Beneyto y Á. Quinto-Abellán (eds.), Gobernanza democrática y ciudadanía global: retos y nuevas competencias en las sociedades contemporáneas (pp. 167–186). Madrid: La Catarata.

Pardo-Beneyto, G. y Abellán-López, M. Á. (2025). Políticas institucionales holísticas para luchar contra la corrupción: una propuesta analítica-integradora. Gestión y Análisis de Políticas Públicas.

Parrado, S. (2008). Failed policies but institutional innovation through «layering» and «diffusion» in Spanish central administration. International Journal of Public Sector Management, 21(2), 230–252.

Payne, S. G. (1987). El régimen de Franco (1939–1975). Madrid: Alianza Editorial.

Peters, B. G. (2005). Institutional Theory in Political Science: The “new institutionalism”. Cheltenham: Edward Elgar.

Pierson, P. (2004). Politics in Time: History, Institutions, and Social Analysis. New Jersey: Princeton University Press.

Pope, J. (2000). Confronting Corruption: The Elements of a National Integrity System. Berlín: Transparencia Internacional.

Pradera, J. (2014). Corrupción y política: los costes de la democracia. Galaxia Gutenberg.

Preston, P. (2014). La política de la venganza: el fascismo y el militarismo en la España del siglo XX. Barcelona: Península.

Preston, P. (2018). El triunfo de la democracia en España. Madrid: Debate.

Preston, P. (2019). Un pueblo traicionado: España de 1874 a nuestros días. Corrupción, incompetencia política y división social. Barcelona: Debate.

Ramió, C. (2017). La extraña pareja: la procelosa relación entre políticos y funcionarios. Madrid: La Catarata.

Ramió, C. y Alsina Burgués, V. (2016). Relación entre directivos políticos y directivos. ICE, (891), 45–60.

Robles Egea, A. (1996). Sistemas políticos, mutaciones y modelos de las relaciones de patronazgo y clientelismo en la España del siglo XX. En A. Robles Egea (ed.), Política en penumbra (pp. 229–252). Madrid: Siglo XXI.

Rodríguez Barreira, Ó. (2018). La dictadura franquista: 1939–1975. En J. Álvarez Junco y A. Shubert (eds.), Nueva historia de la España contemporánea (1808–2018) (pp. 183–209). Barcelona: Galaxia Gutenberg.

Rohr, J. (2017). Ethics for Bureaucrats: An Essay on Law and Values (2.ª ed.). Routledge.

Sánchez, C. (2024). Capitalismo de amiguetes. Madrid: Harper Collins.

Sánchez Recio, G. (2016). O corporativismo na ditadura franquista. En A. Costa Pinto y F. Palomares Martinho (eds.), A vaga corporativa: corporativismo e ditaduras na Europa e na América Latina (pp. 129–146). Lisboa: Instituto de Ciências Sociais.

Scott, J. C. (1972). Comparative Political Corruption. Prentice Hall.

Sesma Landrín, N. (2006). ¿Franquismo, Estado de derecho? Notas sobre la renovación del lenguaje político de la dictadura durante los años 60. Pasado y Memoria. Revista de Historia Contemporánea, (5), 45–58.

Six, F. y Lawton, A. (2013). Pour une théorie sur les systèmes d’intégrité: une approche configurationnelle. Revue Internationale des Sciences Administratives, 79(4), 687–708.

Steinberg (1997). Helping Countries Combat Corruption.

Steinmo, S. (2013). Institucionalismo histórico. En Enfoques y metodologías de las ciencias sociales: una perspectiva pluralista (pp. 131–152). Madrid: Akal.

Subirats, J. y Gomà, R. (eds.) (1998). Políticas públicas en España: contenidos, redes de actores y niveles de gobierno. Barcelona: Ariel.

Sudrià, C. (2018). Empresa, economía y corrupción. Algunas reflexiones. En B. de Riquer, J. L. Pérez Francesch, G. Rubí, L. F. Toledano y O. Luján (eds.), La corrupción política en la España contemporánea. Barcelona: Marcial Pons.

Thelen, K. (2003). How institutions evolve: Insights from comparative historical analysis. En J. Mahoney y D. Rueschemeyer (eds.), Comparative Historical Analysis in the Social Sciences (pp. 208–240). Cambridge: Cambridge University Press.

Thelen, K. (2009). Institutional change in advanced political economies. British Journal of Industrial Relations, 47(3), 471–498.

Thelen, K. y Steinmo, S. (1992). Historical institutionalism in comparative politics. En Structuring Politics: Historical Institutionalism in Comparative Analysis (pp. 1–32). Cambridge: Cambridge University Press.

Thompson, D. F. (2018). Theories of institutional corruption. Annual Review of Political Science, 21, 495–513.

Townson, N. (2018). El controvertido camino hacia la modernización. En J. Álvarez Junco y A. Shubert (eds.), Nueva historia de la España contemporánea (1808–2018) (pp. 134–166). Barcelona: Galaxia Gutenberg.

Villoria, M. (2013). Corrupción pública. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 5, 159–167.

Villoria, M. (2021). Ética pública en el siglo XXI. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.

Viñas, Á. (2018). Hambre, corrupción y sobornos en el primer franquismo (1939–1959). En B. de Riquer, J. L. Pérez Francesch, G. Rubí, L. F. Toledano y O. Luján (eds.), La corrupción política en la España contemporánea (pp. 143–173). Barcelona: Marcial Pons.

Weber, M. (2002). Economía y sociedad: esbozo de sociología comprensiva. México: FCE.

Publicado

2026-08-20

Cómo citar

Pardo-Beneyto, G., & Abellán López, M. Ángeles. (2026). La lucha contra la corrupción en España (1939-2021): una visión neo-institucionalista. Revista Paginas, 18(48). https://doi.org/10.35305/rp.v18i48.1070